杭州交通港航部門服務不停歇 助力杭州航區水運

走親連心三服務，走近船戶

新壩船閘

三堡船閘

9月伊始，來往于杭甬運河上的船老大們就收到了一個重磅利好消息：自今年9月1日零時起，根據《省發展改革委 省財政廳 省交通運輸廳關于停止收取杭甬運河船舶過閘費及三堡船舶過閘費的通知》要求，將不再對過往船舶征收船舶過閘費。

此次免征過閘費，涉及杭州境內的新壩船閘和三堡船閘。預計新政策出臺后，將為企業、船戶一年節約運輸成本6000多萬元。

免征過閘費吸引更多企業“棄陸走水”

杭甬運河是國家規劃建設的全國內河“兩橫一縱兩網”之“一縱”京杭運河的延伸，也是長三角高等級航道網的重要組成部分，更是目前我省重要的煤炭、建材、糧食等大宗物資運輸線。此次調整是推進減稅降費落地生根、服務企業船戶的一項實實在在的舉措，無疑將有利于降低企業物流成本。

杭州蕭達航運有限公司目前擁有35艘貨運船只，日常運輸的貨種有煤炭、黃沙和鋼材等。此前，三堡船閘實施的過閘費征收標準為重載1.4元/總噸·次，空載1.0元/總噸·次，新壩船閘過閘費征收標準為重載1.4元/總噸·次，空載1.0元/總噸·次，危險品運輸船舶過閘費征收標準在上述標準基礎上增收50%。

蕭達航運的負責人陳雪峰算了一筆賬：“以我們公司的蕭山貨25138為例，它的計費總噸為595總噸，正常情況下，一年要在紹興與上海之間往返跑20個航次，免征過閘費后，僅通過新壩和三堡兩個船閘，一個來回就能省下3332元，一條船一年就能省掉6萬多塊錢。”

陳雪峰還表示，一直以來，過閘費在蕭達航運這樣的水運企業運輸費中占比較大，一般都在10%左右。新政策的實施，至少能為企業提高25%左右的經濟效益。

杭州市港航管理局船閘管理處副處長高耑告訴記者，取消過閘費能有效降低企業的物流成本，優化營商環境，提升“公轉水”效率，這將吸引更多企業“棄陸走水”，將有更多的船舶進入運河，從而助推內河航運進一步復興。

水運優勢不可替代，船閘服務更上一層樓

在高鐵、民航、公路貨運高速發展的今天，水路運輸仍然保有運量大、能耗小、成本低等不可替代的優勢。

隨著三堡船閘、杭甬運河、富春江船閘等一系列改擴建工程的實施，杭州陸續迎來了“江河相擁”（錢塘江和京杭運河）、“河海相連”（運河和東海）、“山海協作”（錢塘江中上游水運復興）等發展里程碑。

三堡船閘是京杭運河溝通錢塘江的通道，新壩船閘則是杭甬運河溝通錢塘江的唯一船閘，兩者都是目前杭州最繁忙的船閘。據統計，僅2018年度，三堡船閘與新壩船閘過閘船舶142062艘次，總運量為7500萬噸，主要運輸貨種為石子、黃沙和煤炭等。

尤其是近年來，隨著杭州城市化進程的加快，高鐵建設、地鐵建設及亞運場館項目建設的不斷推進，其中有60%以上的建筑原材料都通過水運進入杭州境內。

“收費停止，我們的服務不僅不會停止，還會更優質周到、更人性化。”作為船閘日常運營方，杭州交投船閘管理公司相關負責人表示。在停止征收過閘費后，根據預判，將可能出現過閘船舶數量激增等情況，杭州交通港航部門將按照通知要求，嚴謹分析通航動態，加大巡查力度，并提前做好應急準備，防止船閘附近水域出現船舶擁堵，確保水上交通安全和通航秩序。并督促船閘管理公司合理安排待閘船舶，做好精細化調度。

牢記“初心”與“使命”，助推杭州航區水運復興

今年以來，杭州交通港航部門以“不忘初心、牢記使命”主題教育活動為契機，繼續開展“走親連心三服務”活動，深入走訪水運企業，走進船艙，傾聽船戶的需求。

“船老大們最大的心愿就是能夠收得少一點、跑得快一點，而杭州港航的‘初心’與‘使命’就是讓船戶滿意，給他們帶來便利。隨著免征過閘費新政策的實施，下一步，我們將繼續在提高過閘效率上做文章。”高耑表示。

作為國內少有的建立在“強感潮”河段上的船閘，三堡船閘和新壩船閘近年來始終堅持根據潮水水位變化特點做好對船舶進出的精細化調度，不斷優化船舶過閘管控，并探索實施了誠信化管理制度，簡化了過閘手續辦理流程，減少了辦理時限，得到了船企、船戶的廣泛好評。

今年4月，船閘管理公司結合“最多跑一次”改革，正式推出了“智慧船閘”APP，全面覆蓋三堡船閘和新壩船閘，船戶們不用上岸，在手機上就能輕松辦理登記、繳費、過閘等業務，大大提高了過閘效率。

今年8月，臺風“利奇馬”侵襲杭州期間，大量船舶滯留杭州航區。杭州交通港航部門第一時間啟動防臺應急響應，并通過各方協助，合理調度，精準分流，最終實現了杭州航區零死亡、零受傷、零沉船的目標。

為進一步助推水運復興，讓船戶們跑得更順暢，運河二通道項目目前也正在緊鑼密鼓地推進中。項目建成后，千噸級船舶可以從山東直達杭州，直接通過八堡船閘進入錢塘江，浙北、浙東及浙中西部的航道完全貫通成高等級內河水運網，嘉興、杭州、紹興等杭州灣地區將連成一片，對發揮大運河黃金水道作用、實施“港航強省”、“內河水運復興行動計劃”及發展“海洋經濟”戰略目標等都具有重要意義。

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